民众一旦遇到凶年饥岁，灾情没有及时传达给穆公，导致“上慢而残下”，民众依然过着痛苦的生活。

凶年饥岁，君之民老弱转乎沟壑，壮者散而之四方者，几千人矣;而君之。

凶年饥岁，君之民老弱转乎沟壑，壮者散而之四方者，几千人矣;而君之仓廪实，府库充，有司莫以告，是上慢而残下也。

每遇凶年饥岁，就大量招募破产农民，又往往收编“盗贼”。

凶年饥岁，子之民，老羸转于沟壑，壮者散而之四方者，几。