于成龙采用保甲法，把境内的老百姓，按照居住区域，十家为一保，十保为一甲的方式进行划分管理。

北宋末期因保甲法实施不当，民间盗贼蜂起，苏轼深知事关保甲法，其中关窍甚多，万一激出民变，那他苏团练可真要吃不了兜着走了。

于成龙在黄州治理犯罪，此保甲法继续得到推行，而且发挥了很好的效果。

比如，作为变法之一的保甲法推行时，为了逃避供养军队的高额赋税与被抽去当兵的双重威胁，民间发生了不止两三起自残事件，严重者直至砍下了自己的手臂。

旧社会那些有枪在手的保甲们有恃无恐，不停地催租逼债。

如在悔罪投诚，弃邪归正，即称救回难民，逐一查明籍贯，本地编入保甲。

户籍制度；户口登记；保甲制；历史发展。

这种很容易让人联想到历史上“保甲法”的治村模式，引起了于建嵘的兴趣。

一个个人不能自已做主，被剥夺结社自由的社会，即便是用保甲联成片，或用单位把个人穿成串，也仍然是，甚至更是一个一盘散沙的社会。

寓保甲于自治之中”的真正意图照旧是为了强化国家的权力，自治只不过是它的一块遮丑布而已。